[消防动态]访消防产品信息管理侧记：服务社会源自一颗匠心
作者： 来源： 发表于：2016年03月31日 文章点击数： 【打印】
访消防产品信息管理侧记：服务社会源自一颗匠心
如果你进入商场、酒店或是乘坐高铁、轮船，只要用心观察防火门、灭火器、消火栓这些典型的消防产品，就会发现上面都粘贴着红色的消防产品身份信息标志。记者拿起一具办公楼内的灭火器，在“中国消防产品信息网”的查询栏目中，输入红色标志上的14位明码，转眼间页面上就显示出生产企业、产品规格、生产日期、流向地点等详细信息。带着极大的兴趣，“3•15前夕”，本刊记者有幸走进该技术的研发、推广部门----公安部消防产品合格评定中心（以下简称“评定中心”）。
转变观念 催生新的管理理念
在评定中心的会议室内，我们首先观看了中央电视台“我国全面实施消防产品身份信息管理”的专题报道，面对国内外4000余家消防产品生产企业,数万种规格型号的消防产品，这项管理技术是如何产生的呢？我们向评定中心领导提出了第一个问题。
“消防产品身份信息管理技术的研发、应用既是当时的产品质量情况逼出来的，更是管理观念转变的结果。”东靖飞主任说起往事不无感慨。我国加入世贸组织后，国内市场对消防产品的需求呈几何级数增长，由于各种原因，假冒伪劣消防产品大量出现，与此相对应的是产品监督管理能力的短缺，每年应用于消防产品的各类工业和民用建筑设施超过数十万个，如果将查处、整治作为唯一的管理手段，在能力上确实不能实现有效监管。
另一方面，消防产品生产者的质量主体责任长期得不到重视，许多不法商家通过不正当手段把消防产品的生产、加工过程向成本极低、管理混乱的违法作坊转移，不法获利者不仅使全社会对消防产品的信任度大为下降，更是使得用心做产品、保证质量的良知企业蒙受损失，使其丧失诚信经营的信心。长此以往，将会毁掉中国的消防产品生产行业。
怎么办？面对问题丛生的局面，评定中心广大员工齐心协力，努力探索行之有效的管理途径。“让流入市场的消防产品能追溯到源头，让质量过硬的消防产品获得社会信任，而且要让生产者自主自愿的去实施。”这一闪的亮光在脑海中一划而过，可是谈何容易。
“这项工作必须符合四项要求。”中心副主任刘程说，“一是要有技术含量。可追溯，获得信任的方式是证明，而这类证明必须具备防伪功能；二是这类证明一定要采用信息化技术。面对国内外上千万件（套）消防产品，普通的做法根本不适用；三是管理模式要贯穿生产、流通、使用、维护、监管等各个过程，需要开发系统性的应用技术，而且要符合法律法规；四是必须让生产企业从内心真正接受，让他们认识到是在保护他们的合法权益，而不是用行政手段强制摊派。”
引导、倡导生产企业公开展示自己的优质产品、自觉自愿接受社会监督，采用公开、透明、可行的途径让全社会了解什么是质量合格的消防产品，这就是评定中心转变观念后的管理理念，也是创建消防产品身份信息管理技术的思想基础。
源头管控 实现消防产品的全民监督
“这是一支专用的读写设备。”评定中心信息室主任陆曦将一支笔形仪器展示给记者，并起身走向墙角处的灭火器。“高速摄像头位于笔头处，用它沿着贴在消防器材的标签从左向右画一条直线，标签上的不规则点矩阵信息就被摄像头扫描、传输至笔的芯片中，按特定方法进行计算，并将读取到的信息缓存至笔中的存储器上。”扫描过后，他将该设备连接至电脑上。顷刻之间，记者就在电脑屏幕上看到了灭火器详细的生产、销售流向信息。“如果普通用户没有电子读取笔，使用智能手机扫描标签右下方的二维码信息或通过公开平台明码查询，同样可以便捷的查询到该产品的详细生产、流向信息。”信息室副主任乔东恒补充道。
据介绍，这套消防产品身份信息管理系统包括专用读写设备（数码笔）、安全密钥（身份识别）和消防产品身份信息标志，通过系统授权机制，实现了专用读写设备、安全密钥与生产企业的身份绑定，而这套消防产品身份信息标志具有唯一性、防复制和防转移的特点。对合法生产企业而言，既保障了市场准入制度的有效性，阻止了无市场准入资质的生产、销售行为，明确了产品归属，又有效遏制了倒卖生产资质的行为，有效保障了合法企业的权益。对市场经营者来说，可以方便的判定假冒伪劣产品；对监督执法工作而言，既提高了执法效率，又规范了执法行为；对社会大众而言，由于建立了消防产品生产、销售流向公开查询平台，实现了消防产品的全民监管。
砥砺前行 十年辛勤耕耘路
消防产品身份信息管理技术的研发工作，经历了十余年的艰辛奋斗。为了使真正符合社会需求的合格消防产品脱颖而出，选择什么样的技术制作防伪标志、开发什么样的系统能达到管理目的，是研发团队需要解决的核心问题。
无论是起初选定的RFID防伪技术，还是最终确定的点矩阵防伪手段；无论是精密印制技术的研究，还是系统软件及专用仪器的开发，无不凝聚着项目研发团队全体人员的心血。从试点应用初期的使用人工手段制造、检测每一个标志，到十年后的批量精密印制、智能检测标志；从系统开发初期只能通过一种方式查询消防产品质量信息，到目前的多种检索查询形式；从适用于特定消防产品，到适用于所有获得市场准入的全部消防产品；从试点、特定的管理范围到与监督管理部门信息化系统无缝对接。十年勤奋、砥砺前行，换来了消防产品身份信息管理工作的丰硕成果。
截止到目前，共有国内外近4000家消防产品生产企业及2500余个监督管理部门使用消防产品身份信息管理系统。共发布各类消防产品信息超过10亿余条，监督管理信息近400万条，央视等主流媒体多次报道该系统的使用情况。消防产品身份信息管理技术为净化我国消防产品市场、推动中国消防产品行业的发展起到了重要作用。
筑牢根基 开拓进取再图发展
“消防产品身份信息技术试点推广时，我们曾担心企业会有抵触情绪。”刘程副主任回忆说，“令我们没有想到的是，绝大多数消防企业都很支持，用他们自己的话讲，‘产品得到了具有防伪功能的认可，这是对合法企业最大的保护’。生产企业发自内心的拥护是消防产品身份信息管理工作赖以生存的根基。”
无论什么工作，只要是源于人民群众的需求，它就会获得无穷的动力。未实行消防产品身份信息管理技术的2007年，全国加施消防产品认证标志的产品总数量为670万件（套）；而在2008年，消防产品身份信息系统首先在灭火器、防火门、消防应急灯具等3类产品试用后，使用消防产品身份信息标志的3类消防产品数量即达到6000万件（套）。
伴随着消防产品身份信息管理技术取得的巨大成效，消防产品生产行业的规范之路也愈加清晰。这里有几组信息：
2009年10月1日，GA846-2009《消防产品身份信息管理》正式发布实施。
2010年10月至2011年9月，消防产品身份信息管理技术推广至13大类59种消防产品。
2014年9月1日起，我国全面推行消防产品强制性认证制度，“消防产品身份信息管理系统”更名为“消防产品生产、销售流向登记管理系统”，消防产品身份信息管理技术全面应用于所有在中国获得市场准入的消防产品。
一分耕耘，一分收获。随着互联网信息的快速发展，评定中心研发团队与时俱进，紧跟步伐，及时更新系统技术。2015年底，又研发成功了支持手机扫描二维码的第三代身份信息标志以及适用于消防员个人防护类产品的特殊标志。 “随着科技的发展，这项技术还会不断更新，开拓进取我们永无止境。”刘程副主任信心满满地说。
来源：中国消防杂志