关于进一步加强防灾减灾工作的通知

 

院内各部门：

为提高全院师生在密集场所防灾避灾的自救能力，进一步深化师生员工的防灾减灾意识，在发生地震或其它灾害时，有序、迅速的引导师生安全疏散，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保生命安全，现就进一步加强防灾减灾工作的有关事项通知如下：

一是我院防灾减灾工作务必引起高度重视，全体教职员工要认清当前形势，坚持“科学发展、安全发展”理念，站在全面贯彻落实科学发展观、构建平安、和谐、稳定校园的高度，突出“以人为本，关注安全，关爱生命”主题，落实“预防为主、综合治理”方针，团结一致、协调配合，共同做好学院的防灾减灾工作，确保校园政治稳定、治安安定。

    二是结合我院南坝校区实际，做好防洪防汛工作。相关部门要积极与达州市气象部门联系，及时掌握最新气象信息，切实做好异常天气的安全防范工作。各部门要进一步严格通讯制度，确保通讯24小时顺畅，随时准备投入防灾减灾工作。

    三是积极配合相关部门认真做好险情隐患排查工作，做到防患于未然。要加强责任感，严格请示报告制度，进一步对身边的安全隐患和灾害前兆提高认识，一旦发现问题要及时报告相关部门或负责人，以便及时处理、及时预警。

四是按照应急预案、方案要求，牢记部门职责，明确个人职责，在做好防范工作的同时，还要对有可能出现的灾情和灾害做好应对准备；一旦有灾情发生，要保证随叫随到，不怕苦，不怕累，不怕流血牺牲，坚决完成抢险救灾任务。

五是统一思想，坚定信心，一旦出现险情，要果断决策、妥善安排、冷静处理，切实保障师生员工和公共财产的安全，努力做好校园稳定工作。

六是各教学系要加强对学生的安全教育，充分利用班团会和专题讲座，向全体学生传授防灾减灾知识及应对措施，进一步提高防范能力。当灾害发生时，全体师生应做到：

1.不惊慌，采取就近避险。

2.必须按疏散线路有序撤离，防止拥挤、踩踏事故发生。

3.在室内的师生，应立即就近躲避，身体采用卧倒或蹲下的方式，使身体尽量小，躲到桌下或墙角，以保护身体不被砸伤。

4.在走廊的师生，应立即选择有利的安全地点就近躲避，在卧倒或蹲下时，请用双手保护头部。

5.在厕所的师生，也要采取应变措施，就近躲避。

6.在室外的师生，要避开建筑物和电线，迅速跑到空旷的地方，并用双手护住头部，以防物体坠落砸伤头部。

7.遇到火灾，千万不能跳楼。

8.上课教师负责指挥学生按紧急疏散路线快速、有序撤离，任何教师不得擅离岗位。

9.为保证快速、有序、安全疏散，禁止个人在疏散时携带物品或逆向跑窜寻找个人物品。

 

 

二〇〇九年五月八日

 

 

 

附：防灾减灾知识，请认真组织师生学习。

 

地质灾害的预防

　　

一、什么是地质灾害

地质灾害是指自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。这主要说明地质灾害是一种与地质作用有关的自然灾害；地质灾害引发因素分为自然因素和人为因素两种；地质灾害有人员伤亡或财产损失，人或财产受到威胁的称为地质灾害隐患；没有造成人员伤亡或财产损失的是一种崩塌、滑坡等地质现象。

崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷是突发性地质灾害，可预见性差。地裂缝、地面沉降属渐变性地质灾害，有明显的预兆，并且会不断加重，影响时间长。

产生地质灾害的自然因素主要有：地形地貌、地层岩性、地质构造、水文气候条件和植被条件等。

引发地质灾害的人为因素主要有以下几类：

1.开挖坡脚，破坏山坡的稳定性。如，切坡建房和工程建设，在山坡上开荒种植、乱砍滥伐等，会引起崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。特别是在发生过小型崩塌、滑坡的房屋后，有人冒雨清挖排水沟，最容易产生再次崩塌、滑坡造成人员伤亡灾害。

2.斜坡上堆填加载，如，山坡建筑、在山坡上堆渣填土、人工蓄水等。

3.采矿等地下挖空、过量抽采地下水，地表加载、振动等，容易引发地面塌陷。

4.水库蓄水与渠道渗漏，山区梯田灌溉等地表排水、渗水。

地质灾害发生前常有一些异常现象：

1.发生滑坡的前兆

（1）坡脚前缘出现裂缝和土体松动鼓起现象；

（2）斜坡后缘裂缝加宽加长，不断产生新裂缝，坡体后部下座，四周岩土松动和发生小型塌滑；

（3）岩土体发出声响，裂缝冒气、冒水；

（4）坡脚堵塞的泉水复活或泉水、井水突然干枯；

（5）动物出现惊恐不安、不入睡等异常现象；

（6）房屋倾斜、开裂，树木出现东倒西歪（醉汉林）、马刀树等。

2.发生崩塌的前兆

（1）陡坡前缘发生小崩小塌；

（2）坡脚出现新的破裂、有异常气味；

（3）偶尔有岩石摩擦的声音；

（4）出现热气、地下水等异常现象；

（5）动植物出现异常现象。

3.发生泥石流的前兆

动植物异常，山谷中传出轰鸣声，地有微微的颤动，主河流水上涨和正常流水突然中断，水浑了，有时能闻到一股火药的味道。

4.发生地面塌陷的前兆

（1）井、泉水位突然升、降，水质突然浑浊或翻砂、冒气等异常变化。

（2）地面开裂、裂缝扩展，地表鼓起或下沉。

（3）房屋有响声、开裂或倾斜。

（4）地面积水冒气泡、水泡、旋流等，地表水位下降或干枯。

（5）植物变态、动物惊恐。

地质灾害的发生有一定的规律性，因此，地质灾害是可防可治的灾害。

二、如何预防地质灾害

地质灾害防治要坚持“预防为主”的方针。预防地质灾害，一方面要避开灾害体和不能人为引发灾害。另一方面要治理地质灾害。具体地说：

避开灾害体，首先，就是要选择在地势较平或山体较稳固的地方搞建设和活动，这就不会产生崩塌滑坡地质灾害。比如，在农村，要选择地势较平缓的地方集中连片进行规划建房；不要靠山脚太近切坡建房，房后要留出一定的防滑空地。其次，就是在查出有地质灾害隐患的地方，要避开灾害体的威胁。比如，切坡建房的，要经常对斜坡进行检查监测，看是否出现裂缝等地质灾害预兆，尤其在雨季要更加注意。当连续下雨或暴雨，可能出现预兆，要考虑避开灾害体。一旦发现预兆，要马上撤离。

不能人为引发地质灾害，就要避免刚才所说的这4类人为因素。如不切坡建房、不在房后坡体上乱伐滥挖、遇到崩塌滑坡不能马上去清理水沟坡脚等。

治理地质灾害，主要是指一些小型的、危害性大、一时难以搬迁避让又容易治理的崩塌滑坡，避开雨季进行治理。

难以治理的崩塌滑坡，人员和财产趁早搬迁是理智的选择。在出现小崩小塌现象时，可能大的滑坡就将发生。这时，千万不能进入滑坡影响区，去清理塌下来的土石、清水沟和抢救财物。

防治崩塌滑坡的简易工程措施主要有以下几种：

（1）修筑拦水、排水沟

在灾害体的外围约2-3米处挖一条拦水沟，使上面的水不进入灾害体，在灾害体上挖几条排水沟，使灾害体上的水尽快尽量排走。特别注意水沟不能有渗漏，可以用水泥沙浆摸底摸面或压盖塑料薄膜，否则反而有害。

（2）降坡削坡

可以把坡体分成几个台阶，也可以在坡脚填方压脚，但要预埋导水管，使地下水能通畅排出。

（3）筑挡墙

在坡脚挖筑预埋导水管的挡土墙，或埋木桩、钢管桩、混凝土桩作抗滑桩。

（4）填缝

对坡体上的裂缝用水泥沙浆或黄泥沟缝压实。

对于重点工程建设，在选址时要做好地质灾害危险性评估；发现有灾害隐患的工程对同时配套设计、施工和投入使用地质灾害防治工程。以避免造成地质灾害损失。

 

雨季灾害应对知识

 

一、灾害之一：洪涝

1.应对措施

（1）制定防汛预案，落实各级防汛责任人，提前进行防汛检查。

（2）对房屋进行修缮并对迎风窗户进行检查加固。

（3）检查疏通屋顶的雨水管道及建筑物附近的排水沟等。

（4）检查户外的广告牌、支柱、水塔等，并进行加固。

（5）将仓库或室内的财物垫高，保持足够的墙距。

（6）保持防汛抢险队伍联络渠道畅通。

（7）消除所有的泄洪沟渠、坑槽内的障碍物，确保其畅通。

（8）将工地上没设保护装置的设施结构体，以支柱或其他方式进行加固。

（9）提前转移重要生产资料、技术资料等至安全地点。

（10）所有户外堆积物必须加固，如条件许可，可考虑将其移至室内。

（11）准备应急物资：沙袋、防水布、紧急照明设备、便携式抽水机、打扫工具等。

2.防洪八字诀

（1）抽：配备抽水设备。

（2）封：化工原料封存。

（3）垫：将仓储物资垫高。

（4）改：配电房、水泵房防雨水改造。

（5）疏：汛前组织疏通下水道、排水沟。

（6）挡：加固防水堤或用沙袋等将水挡住。

（7）转：将达不到防洪要求的财产转移到安全地带。

（8）拆：洪水来临，将无法转移的设备，拆去关键部位包装转移。

二、灾害之三：泥石流

应对措施

1.新建工程场址不宜选在泥石流的形成区、流通区和堆积区。

2.若工程正在沟内建设，首先应对已建工程搬迁和泥石流防治工程进行技术、经济对比论证，优选可行方案，然后，组织实施优选方案，避让或治理泥石流灾害。

3.对采矿弃渣、工程建设弃土，要规划选择可靠的堆放场地，不能在山坡、沟谷中随意乱堆乱放；不能在山坡、沟谷中随意乱堆乱放；对大规模的弃渣、弃土，在沟谷中要修建尾矿坝、淤泥坝、梯田等，截蓄弃渣、弃土。

4.避免人为因素诱发老滑坡复活和新的崩塌、滑坡产生。

5.提高山区新建水库工程质量，对沟内水库，要经常进行检查、维护，防止坝下的坝肩渗漏，杜绝溃坝；雨季，在保证水库安全的前提下，科学确定蓄水高度，合理调蓄，防止溃坝触发泥石流灾害。

 

气象灾害防护

一、龙卷风

1.什么是龙卷风

龙卷风是从强对流积雨云中伸向地面的一种小范围强烈旋风。龙卷风出现时，往往有一个或数个如同“象鼻子”的漏斗状云柱从云底向下伸展，同时伴随狂风暴雨、雷电或冰雹。龙卷风经过水面，能吸水上升，形成水柱，同云相接，俗称“龙取水”；经过陆地，常会卷倒房屋，吹折电杆，甚至把人、畜和杂物吸卷到空中，带往他处。

龙卷风常发生于夏季的雷雨天气时，尤以下午至傍晚最为多见。其生存时间不长，一般为几分钟，最长不超过数小时；但风力非常大，中心附近风速可达100-200米/秒，破坏力极强。

2.龙卷风出现的气象条件

（1）大气低层有相当温暖潮湿的空气：在龙卷风出现前，天气特别闷热潮湿，人感到沉重压抑。

（2）大气中层空气干冷，形成强烈的潜在不稳定因素。

满足上述两个条件，如果有低压、锋面、台风等天气系统移近时，就可触发空气中不稳定能量大量连续不断释放，最后形成龙卷风。

3.紧急应对措施

（1）在家里

A.切断电源。

B.远离门、窗和房屋的外围墙壁，躲到与龙卷风方向相反的墙壁或小房间内抱头蹲下，尽量避免使用电话。

C.用床垫或毯子罩在身上以免被砸伤。

D.最安全的躲藏地点是地下室或半地下室。

（2）在街上

A.就近进入混凝土建筑底层。

B.远离大树、电线杆或简易房屋等。

（3）在旷野

A.朝与龙卷风前进路线垂直的方向快跑。

B.来不及逃离的，要迅速找到低洼地趴下，姿势：脸朝下，闭嘴、闭眼，用双手、双臂保护住头部。

注意,发生龙卷风时：不要待在露天楼顶。不要开车躲避，也不要在汽车中躲避。

二、雷电

1.什么是雷电

雷电是伴有雷声和闪电现象的天气，气象上称为雷暴，是大气中的放电现象。在大气层中，云层间或云和地之间的电位差增大达到一定程度时，即发生猛烈放电现象（闪电）。每次放电时间很短但电流强度很大，释放出的大量热能可以使局部空气温度瞬间升高1万-2万摄氏度。闪电击中地面或击中目标时就造成雷击，也是一种危害程度很高的天气现象。常伴有大风、强降水或冰雹。

2.雷雨大风预警信号系统

（1）雷雨大风蓝色预警信号

6小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上并伴有雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力已达6-7级，或阵风7-8级并伴有雷电，且可能持续。

（2）雷雨大风黄色预警信号

6小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力已达8-9级，或阵风9-10级并伴有强雷电，且可能持续。

（3）雷雨大风橙色预警信号

2小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力已达10-11级，或阵风11-12级并伴有强雷电，且可能持续。

（4）雷雨大风红色预警信号

2小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达12级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力为12级以上并伴有强雷电，且可能持续。

3.紧急应对措施

（1）雷暴来临前

A.移开可能折断的树枝。

B.放在室外的物品加固或挪进室内。

C.推迟户外活动，进入室内。

D.准备电池供电的收音机。

E.关好门窗，避免雷电进屋。

F.不打电话，特别是不打手机。

G.拔掉电器（包括电脑、空调等）电源插头。

（2）记住雷电安全法则

A.看见闪电后数不到30下就会听到雷声，必须立即进入室内；最后一声雷响过后30分钟内留在室内。

B.胶底鞋或橡胶轮胎不能抵御闪电。

注意

A.在路上避雨时不要靠近孤立的高楼、电杆、烟囱、房角房檐，更不能站在空旷的高地上或到大树下躲雨。

B.远离开阔地带的金属物品（拖拉机、农具、摩托车、自行车、高尔夫球车及高尔夫球棒等）。

C.不要去山顶、开阔地、海滩或船只上。

D.不要待在开阔地单独的屋棚或其他小建筑内。

E.有条件的家庭最好安装家用电器过电压保护器（又名避雷器）。

（3）雷暴发生时

A.在树林里躲避在低洼处生长茂盛的小树下。

B.在开阔地关闭手机；躲避在低处，如山涧或峡谷；小心突发的洪水。

C.在开阔水域立即上岸并找到躲避处。

D.在汽车里关好车门、车窗。

E.多人在一起彼此隔开几米远，不要挤在一起。

F.高压电线遭雷击落地时近旁的人必须高度警惕，逃离时：双脚并拢，跳着离开危险地带。

G.感到头发立起来（无论身在何处）团身蹲下；双手抱头藏在两膝之间；使自己尽可能成为最小的目标，并减少与地面的接触；不要平躺在地面上。

注意:雷雨天不要赤脚站在水泥地上；不要洗澡或淋浴；不要打固定电话；不要使用带有外接天线的收音机或电视机。

（4）雷暴结束后

A.积极抢救伤员。

B.呼吸停止,实施口对口人工呼吸，并送医院治疗。

C.心跳停止,实施心脏挤压抢救，并送医院治疗。

D.检查脉搏,如果伤员有脉搏和呼吸，检查其他可能的损伤；检查雷电进入和离开伤者身体的地方；同时留心神经系统损伤、骨折、失聪及失明等。

E.受雷击而烧伤,迅速扑灭其身上的火，并实施紧急抢救。

三、冰雹

1.什么是冰雹

冰雹是从强烈发展的积雨云中降落到地面的固体降水物，小如豆粒，大若鸡蛋、拳头。常伴随雷电大风天气而发生，突发性强。

2.冰雹预警信号系统

（1）冰雹橙色预警信号

6小时内可能出现冰雹伴随雷电天气，并可能造成雹灾。

（2）冰雹红色预警信号

2小时内出现冰雹伴随雷电天气的可能性极大，并可能造成重雹灾。

3.冰雹防护措施

（1）关好门窗。

（2）妥善安置易受冰雹大风影响的室外物品。

（3）户外作业人员暂停作业，到安全地方暂避。

（4）暂停户外活动，勿随意出行。

四、沙尘暴

1.什么是沙尘暴

强风将本地或外地地面尘沙吹到空中，使水平能见度小于1千米的天气现象叫做沙尘暴。多发于我国北方春季。

沙尘暴出现时天空混浊，一片黄色，对航空、交通运输以及牧业生产影响很大，并危害人们的健康。

2.沙尘暴预警信号系统

（1）沙尘暴黄色预警信号

24小时内可能出现沙尘暴天气（能见度小于1000米），或者已经出现沙尘暴天气并可能持续。

（2）强沙尘暴橙色预警信号

12小时内可能出现强沙尘暴天气（能见度小于500米），或者已经出现强沙尘暴天气并可能持续。

（3）特强沙尘暴红色预警信号

6小时内可能出现特强沙尘暴天气（能见度小于50米），或者已经出现特强沙尘暴天气并可能持续。

3.防护措施

（1）特别注意收听天气预报。

（2）出门戴口罩、纱巾等。

（3）关好门窗，屋外搭建物要紧固。

（4）多喝水，吃清淡食物。

（5）身处危险地带或危房里的居民应转移到安全地方。

（6）幼儿园、学校、单位应采取暂避措施，必要时须停课、停业。

（7）受影响的机场、高速公路、轮渡码头要注意交通安全，必要时暂时封闭或停航。

注意：不要购买露天食品；尽量减少外出，暂停户外活动，尽可能停留在安全的地方；骑车、开车要减速慢行，远离树木和广告牌。

五、高温

1.什么是高温

日最高气温达35℃以上的天气现象称为高温；达到或超过37℃时称酷暑。连续高温酷暑造成人体不适，影响生理、心理健康，甚至引发疾病或死亡。

2.高温预警信号系统

（1）高温橙色预警信号24小时内最高气温将升至37℃

（2） 高温红色预警信号24小时内最高气温将升至40℃2.防护措施

3.防护措施

（1）高温来临前

A.安装降温设备，如电扇、空调等，必要时进行隔热处理；但不要长时间停留在空调房内，也不能长时间直接对着头或身体某一部位吹电扇。

B.在窗和窗帘之间安装临时反热窗，如铝箔表面的硬纸板。

C.早晨或下午能进太阳光的窗子用帘遮好。

D.准备防暑降温的饮料和常用药品（如清凉油、十滴水、人丹等）。

（2）高温天气中

A.尽量留在室内，并避免阳光直射；必须外出时要打遮阳伞、穿浅色衣服、戴宽沿帽。

B.暂停户外或室内大型集会。

C.室内空调温度不要过低；空调无法使用时，选择其他降温方法，比如向地面洒些水等。

D.浑身大汗时不宜立即用冷水洗澡；应先擦干汗水，稍事休息再用温水洗澡。

E.注意作息时间，保证睡眠；暂停大量消耗体力的工作。

F.宜吃咸食，多饮凉白开水、冷盐水、白菊花水、绿豆汤等；不要过度饮用冷饮或含酒精饮料。

G.注意防火。

注意：上午十点至下午四点不要在烈日下外出运动；持续的高温干旱天气有可能造成供水紧张，应及时储备；关心亲友，尤其是家中没有空调设备或常单独生活的人。

4.急救措施

（1）症状急救措施

A.晒伤：皮肤红痛，可能肿胀，有水泡；发热或头痛。

a.用肥皂洗去可能阻塞毛孔的油脂。

b.用干的、无菌的绷带敷在水泡上并到医院治疗。

B.痉挛：突发疼痛痉挛，尤其是腿和腹部肌肉；大量出汗。

a.将伤者挪至凉爽处。

b.轻轻舒展肢体并按摩。

c.每15分钟喂一抿口~半杯凉水。

d.若患者想呕吐，停止喂水。

C.中暑：大量出汗而皮肤发凉，面色苍白或发红；脉搏微弱；体温有可能保持正常或升高；昏迷或头昏眼花，呕吐，疲惫无力或头痛等。

a.让其在凉爽处躺下。

b.解开或脱去衣服。

c.准备浸过凉水的布。

d.如果患者意识清楚，每15分钟喂少许水，慢慢地。

e.如果患者呕吐，停止喂水，立即寻求医疗。

D.急性疾病：体温高达40℃以上；皮肤红、热、干；脉搏快而微弱；呼吸快而微弱；除非刚刚结束大体力活动，患者可能不会出汗；有可能失去意识。

a.拨打120急救电话或立即送往医院。

b.将患者移至凉爽环境中。

c.脱去衣服。

d.试着用海绵或者湿巾擦拭患者身体以降温。

e.关注患者呼吸情况。

f.使用电扇或空调。

 

防火十法 灭火十招 逃生十策

 

一、防火十法

1.弄熄灭火柴梗，把烟头掐灭在烟缸内。不在酒后或睡前躺在床上或沙发上吸烟。

2.要及时关闭电源开关及煤气、液化气总阀门。外出时、临睡前熄灭室内外火种。

3.要教育小孩子不要玩火，不要玩弄电器设备。

4.要在规定区域内安全燃放烟花爆竹。

5.要确保走道、楼梯的畅通，不在楼层通道和安全出口处堆物封堵。

6.不乱拉乱接电线，防止超负荷用电。使用电热器时，人不能离开。

7.不用明火寻找物品和查漏煤气、液化气。

8.不用灯泡取暖或烘烤衣服。

9.不把点燃的蚊香贴在床沿和窗帘处。

10.不在房内焚烧迷信物品。

二、灭火十招

1.发现着火要大声呼喊并迅速打火警电话119，讲清路名、门牌号，然后派人在路口迎候消防车。

2.扑灭火苗要就地取材，如用毛毯、棉被罩住火焰，然后将火扑灭。

3.也可及时用面盆、水桶等盛水灭火，或利用楼层内的灭火器材及时扑灭火头。

4.个别物品着火，要赶快把着火物搬到室外灭火。

5.油锅起火，直接盖上锅盖灭火。

6.家用电器着火，要先切断电源，然后用毛毯、棉被覆盖窒息灭火，如仍未熄灭，再用水浇。

7.电视机着火用毛毯、棉被灭火时，人要站在侧面，防止显像管爆裂伤人。

8.煤气、液化气灶着火，要先关闭阀门。用围裙、衣物、棉被等浸水后捂盖，往上浇水扑灭。

9.救火时门窗要慢开，以免空气对流加速火焰蔓延和火焰突然窜出伤人。

10.要将着火处附近的可燃物及液化气罐及时疏散到安全的地方。

三、逃生十策

1.平时要想好几条不同方向的逃生路线。

2.躲避烟火不要往阁楼、床底、大橱内钻。

3.火势不大要当机立断披上浸湿的衣服和裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去，但千万不要披塑料雨衣。

4.不要留恋财物，尽快逃出火场，千万记住，即已逃出决不往回跑。

5.在浓烟中避难逃生，要尽量放低身体，并用湿毛巾捂住嘴鼻。

6.如果身上着火，千万不要奔跑，要就地打滚压灭身上火苗。

7.不要盲目跳楼，可用绳子或把床单撕成条状连起来，紧栓在门窗档和理物上，顺势滑下。

8.充分利用房内的门窗、阳台、落水管或竹竿等逃生自救。

9.楼上如被火围困，快向室外扔抛沙发垫、枕头等软物或其它小物品，夜间则可打手电，发出求救信号。

10.若逃生路线被火封堵，立即退回室内，关闭门窗，堵住缝隙。